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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

展现文旅央企担当，华侨城以文旅节庆盛事提振行业发展信心

　6月19日，2020华侨城文化旅游节正式启动。本届华侨城文化旅游节将从6月持续至10月，横跨夏秋两季，在为广大消费者带来高品质文旅产品服务和海量“橙”意好礼的同时，也展现出华侨城集团修炼内功、积极作为，举全集团之力打造一场文旅节庆盛事，刺激旅游市场回暖、提振行业发展信心的文旅央企担当。

　　在市场和政策的双重驱动下，2020华侨城文化旅游节经过精心筹备、焕新而来。这场满载新产品、新玩法、新体验的文旅盛会，将通过落地全国60城的活动，把欢乐送到每一位游客身边，满足疫后人民群众对安全、品质、健康、美好生活的向往。“先发登场”的第五届OCT凤凰花嘉年华，延续去年“自然在一起”的主题，在9天的时间里用10余场融合自然生态、文化艺术、城市生活等元素的沉浸式活动，引领公众去重新思考人、自然、城市的关系，让公众在交流与分享中，疗愈心灵、丰富想象、汲取力量。

　　为顺应疫后人们生活观念的转变，满足人们对健康出游的追求，2020华侨城文化旅游节汇集自然景区、特色小镇、美丽乡村、度假区、主题酒店等产品，特别推出“自然康养”体验。例如在华东地区除了泰州华侨城的温泉节之外，还将联动长三角地区多个热门景区推出“花橙江南畅游卡”，打造“舌尖江南、秀水江南、艺术江南、动感江南、线上江南”5大类共47项特色产品，让游客在领略水韵江南古典风情的同时，感受来自大自然的生机与美好。此外，云南华侨城“第七届山地七彩跑暨水上狂欢节”、云南丽江老君山“徒步节&摄影采风大赛”、剑门关华侨城“氧护康疗季”、青岛华侨城“2020年莲花山杯骑行赛”、甘坑客家小镇“小凉帽农耕节”等丰富多彩的活动，也将带领游客走近绿水青山，感受大自然的蓬勃生机。

　　广大游客还可以在洛带古镇参与以客家文化为核心的传统水龙文化节，于云南丽江老君山体验傈僳族传统文化……节庆期间，华侨城结合各地历史、文化民俗，汇集特色小镇、人文景区、主题公园等产品，策划推出如非遗节、风车节、丰收节、农耕节、民俗庙会等主题活动，一项项传承历史文化之精髓、形式创新的活动将带领游客感受“历史民俗”历久弥新的魅力。

　　此外，琳琅满目的创意精品将“现身”华侨城创意文化园的T街创意市集，位于云南的杨丽萍大剧院也将于今年文化旅游节期间正式开放，襄阳华侨城奇梦海滩水乐园的国际马戏嘉年华、华侨城当代艺术中心的系列展览和演出、世界恐龙谷的博物馆奇妙夜、海南骑楼婚礼秀等精彩纷呈的主题活动将为游客呈现“文化艺术”的多元与瑰丽。

　　“欢乐休闲”的美好时光同样不容辜负，成都黄龙溪古镇“乐夏戏水露营季”、深圳光明小镇·欢乐田园“盛夏花舞”和“丰收节”等活动，开启周末欢乐之旅;欢乐谷连锁主题公园的电音节、街头艺术节、国际魔术节，深圳欢乐港湾滨海繁星音乐节和世界之窗国际啤酒节将为游客打造全方位沉浸式游玩体验。

　　“美食潮玩”将让游客在旅行中获得舌尖与心灵的慰藉：顺德华侨城的美食文化节和山海关景区的浑锅夜宴等你大快朵颐;云南禄丰世界恐龙谷将推出包括“博物馆奇妙夜”、“AR挑战”、“侏罗纪美食”在内的周末休闲体验，酝酿一场恐龙大遗址上的夏夜狂欢……

　　无论巴山蜀水、彩云之南，还是荆楚大地、两江沿岸，2020华侨城文化旅游节的海量节庆活动，将全方位满足广大游客个性化、多样化、品质化的文旅消费需求。此外，华侨城旅游官方平台“花橙旅游”将推出超500款产品，其中九大花橙定制卡将全方位覆盖5大体验。

　　九大花橙定制卡于6月19日悉数上线。其中，原价4665元的花橙全国畅游卡，限时钜惠仅需399元，覆盖北方、华东、中部、西部、云南、海南、华南七大区域的近50个主题公园、自然名胜、特色小镇、美丽乡村、旅游度假区、人文场馆等，用史无前例的超低折扣为游客送上一场欢乐之旅。针对不同消费者在空间、地域上的个性化需求，华侨城还推出了花橙深圳旅游卡、深圳东部度假卡、京华旅游卡、天府畅游卡、童趣卡、水韵江南卡、云南双双卡和湖北欢乐卡等主打品质周边游和家庭游的花橙卡，广大游客可开启在地自由出游模式，尽情感受各地特色风情。

　　为感谢在全国抗疫行动中辛勤付出的一线工作者，华侨城集团将在2020华侨城文化旅游节期间正式推出以“感谢有你，欢乐同行”为主题的感恩礼敬行动，以“感恩天使礼”、“感恩亲情礼”两大礼包及众多景区专属福利致敬“最美逆行者”。“感恩天使礼”即全国医护人员可于6月19日至12月31日无限次免费游览华侨城全国各景区，“感恩亲情礼”即全国医护人员可携带2名直系亲属于8月19日至8月25日无限次免费游览华侨城全国各景区。此外，华侨城集团旗下各景区还将面向医护人员等抗疫主力群体和其他相关群体推出专属特惠和个性化定制服务，邀请抗疫英雄欢乐同行，以实际行动践行文旅央企的社会责任。